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Guide de l'Investisseur

Secção 01
Negócios Congo

Pode abrir uma empresa no Congo Brazzaville independentemente da sua nacionalidade ou local de residência. O registo demora no máximo 48 horas. Os investidores estrangeiros não precisam de um sócio congolês para começar.

Todos os procedimentos são realizados no balcão único da Agência Congolesa de Criação de Empresas (ACPCE). Também pode completar as formalidades online em www.acpce.cg.

Os tipos de empresas mais comummente constituídos no Congo são:

  • Sociedade de Responsabilidade Limitada (SARL)
  • Sociedade Anónima (SA)
  • Empresa em Nome Individual
Decreto 2018-180 de 30 de abril de 2018: qualquer empresa em nome individual ou SARL pode utilizar o endereço residencial do seu diretor como sede social, desde que seja fornecido um endereço geográfico preciso.

Ao submeter os documentos necessários, o investidor recebe:

  • O Registo do Comércio e do Crédito Mobiliário (RCCM)
  • O número de identificação da empresa (SCIEN)
  • O número de registo do estabelecimento (SCIET)
  • O número de identificação única (NIU)
Secção 02

São estabelecidos dois tipos de benefícios ao abrigo da Carta de Investimentos e do seu decreto de aplicação: regimes preferenciais e medidas de incentivo.

Regimes Preferenciais

Regime G

Para grandes empresas que realizam um investimento ≥ USD 200.000.

Regime S

Para qualquer empresa constituída sob a lei congolesa com um investimento entre USD 60.000 e USD 200.000.

Zona Preferencial

Aplica-se a qualquer empresa orientada para a exportação.

Medidas de Incentivo

Incentivo à exportação

Qualquer empresa que exporte pelo menos 20% da sua produção beneficia da isenção de direitos e taxas de importação, isenção de direitos de exportação sobre produtos manufaturados e uma taxa zero de IVA nas exportações.

Incentivo ao reinvestimento de lucros

Qualquer empresa que realize novos investimentos de pelo menos um terço dos ativos fixos existentes pode beneficiar de uma redução de 50% no imposto sobre as sociedades (IS) e no imposto sobre o rendimento das pessoas singulares (IRPP) por 3 anos.

Incentivo ao investimento em zonas encravadas

Isenção total de IS e IRPP durante os primeiros 3 exercícios financeiros, seguida de uma redução de 50% nos anos 4 e 5.

Incentivo ao investimento social e cultural

Um desagravamento fiscal definido por despacho do Ministro das Finanças, após decisão da Comissão Nacional de Investimentos (CNI).

Critérios de Elegibilidade

A empresa deve cumprir as seguintes condições:

  • Estar registada no RCCM
  • Criar empregos permanentes (≥ 280 dias/ano)
  • Ter capital social ≥ 1/5 do investimento total
  • Dar prioridade a matérias-primas locais
  • Estar inscrita na CNSS (segurança social)
  • Abrir uma conta num banco local
  • Dar prioridade à mão-de-obra local, em caso de competências equivalentes

Procedimento de Aprovação

O pedido é endereçado ao ministro responsável pela economia e submetido ao secretariado permanente da Comissão Nacional de Investimentos (CNI) pelo menos um mês antes da reunião da comissão.

Deve ser submetido em 30 cópias e incluir:

  • Um formulário de candidatura
  • Um estudo de viabilidade
  • Projeto de estatutos
  • Dossiê de constituição e registo da empresa
  • Faturas pro-forma de equipamentos
  • Parecer técnico do ministério relevante
  • Taxa de depósito: USD 1.000
Secção 03

O Certificado de Conformidade Ambiental (CCE) é exigido antes da autorização para o prosseguimento de um projeto. É emitido pelo Ministério responsável pelo ambiente.

Existem dois tipos de avaliação, dependendo da escala dos impactos ambientais:

  • Aviso de impacto ambiental (avaliação simplificada)
  • Avaliação de impacto ambiental completa

Política Governamental em Matéria Ambiental

A política nacional visa, em particular:

  • Contribuir para os esforços sub-regionais, regionais e internacionais de proteção ambiental
  • Garantir a segurança alimentar e o fornecimento de produtos em quantidade e qualidade adequadas
  • Promover a criação de emprego
  • Desenvolver uma política de saneamento e controlo da poluição urbana e industrial
  • Harmonizar as leis e regulamentos ambientais existentes
  • Garantir o cumprimento das Convenções e Tratados Internacionais assinados pelo Congo
Secção 04

As etapas administrativas necessárias para abrir uma empresa demoram aproximadamente uma semana, desde que os investidores tenham todos os documentos necessários. Espera-se que o lançamento do balcão único simplifique ainda mais o processo e encurte os prazos.

Os processos para obtenção de licenças ambientais são considerados claros e acessíveis. Os investidores ativos no setor mineiro consideram o código atual favorável aos negócios.

Secção 01

De acordo com o Banco Mundial, a população da República do Congo é estimada em 5.125.821 habitantes. Caracteriza-se pela sua juventude (40,7% têm menos de 15 anos) e uma taxa de crescimento anual de 2,6%.

A população concentra-se em Brazzaville (37,14%) e Pointe-Noire (19,35%), com uma taxa de urbanização de 61,8%. A língua oficial é o francês.

Competências da Mão-de-obra

O sistema educativo congolês compreende quatro níveis: pré-escolar, primário, secundário e superior, bem como formação técnica e profissional. O ensino é ministrado em francês.

A Direção-Geral da Formação Profissional e do Emprego (DGFQE), estabelecida em 2010, visa trazer mão-de-obra qualificada para o mercado de trabalho. O ONEMO mantém bases de dados de candidatos a emprego.

Ensino Superior

A Universidade Marien Ngouabi em Brazzaville é a única instituição pública, composta por 5 faculdades, 3 institutos universitários e 3 escolas profissionais. Oferece programas em economia, direito, informática, medicina, agronomia, engenharia, etc.

Desde 2012, o governo tem estado a construir uma nova universidade em Kintélé com capacidade para 30.000 estudantes.

Secção 02

Salários médios indicativos para cargos selecionados (2018):

CargoMoedaMontanteNota
Diretor SéniorUSD2.200 – 3.500por mês
Gestor SéniorUSD1.600 – 3.000por mês
EngenheiroUSD1.600 – 3.000por mês
Estagiário GraduadoUSD1.500por mês
Assistente AdministrativoUSD750por mês
Técnico QualificadoUSD750por mês
MecânicoUSD650por mês
MotoristaUSD400por mês
Salário MínimoUSD240por mês
Secção 03

A filiação na Caixa Nacional de Segurança Social (CNSS) é obrigatória para todos os empregadores com pessoal assalariado.

RamoQuota da Empresa (%)Quota do Trabalhador (%)
Abonos de família (incl. maternidade)10,030
Acidentes de trabalho / doenças profissionais2,250
Pensões84
TOTAL20,284
Secção 04

O emprego é regido pelo Código do Trabalho. A semana de trabalho estatutária é de 40 horas. Os trabalhadores têm direito a 26 dias úteis de férias anuais.

Contrato Permanente (CDI)

Um CDI pode ser escrito ou verbal, a tempo inteiro ou parcial. O período experimental não pode exceder: 15 dias (trabalhadores pagos à hora), 1 mês (trabalhadores pagos ao mês), 3 meses (pessoal de supervisão e gestores). Pode ser renovado apenas uma vez e deve ser feito por escrito.

Contrato a Termo (CDD)

Um CDD deve ser por escrito (caso contrário, presume-se ser um CDI). A sua duração não pode exceder 2 anos, incluindo qualquer renovação. Pode ser renovado apenas uma vez por um período igual ou inferior ao termo inicial.

Resolução de Conflitos Laborais

Os conflitos são resolvidos amigavelmente ou através dos tribunais, perante os Tribunais do Trabalho no local de trabalho.

Secção 05

Os períodos de aviso prévio dependem de acordos coletivos. Como regra geral: 1 mês (operários/empregados), 2 meses (pessoal de supervisão), 3 meses (gestores).

Indemnização por Despedimento

Escala baseada no salário médio mensal dos últimos 12 meses:

  • 25% por ano — para os primeiros 5 anos
  • 30% por ano — do 6.º ao 10.º ano
  • 35% por ano — do 11.º ao 15.º ano
  • 45% por ano — além do 20.º ano
Secção 06

Qualquer cidadão estrangeiro pode exercer um emprego remunerado no Congo. Não existe quota definida para o número de empregados estrangeiros. No entanto, uma empresa só pode recrutar trabalhadores estrangeiros se as competências necessárias não estiverem disponíveis no mercado local.

Os contratos de trabalho para cidadãos estrangeiros devem ser por escrito e estão sujeitos a um visto emitido pelo Ministro responsável pelo Trabalho.

Secção 07

Os investidores referem que conseguem encontrar facilmente gestores administrativos. No entanto, o preenchimento de cargos técnicos e de engenharia continua a ser um desafio. Algumas empresas recrutam trabalhadores qualificados formados noutros países da região.

Embora a simplificação tenha sido eficaz, os trabalhadores expatriados continuam a ser caros e os processos administrativos relativamente longos.

Secção 01

A produção, distribuição e venda de eletricidade são asseguradas pela Énergie Électrique du Congo (E2C), uma sociedade anónima criada em 2018. A produção cresceu de 89 MW em 2000 para mais de 590 MW atualmente.

Principais centrais elétricas: Djoué (15 MW), Moukoukoulou (75 MW), Djeno gás (22 MW), Imboulou (30 MW), Liouesso (19 MW). Potencial hidroelétrico estimado em 14.000 MW.

Projetos em curso: barragem de Sounda (600+ MW), Nkouembali (150 MW), Chollet (600+ MW). As PPPs são incentivadas.

Secção 02

A distribuição de água é gerida pela La Congolaise des Eaux (LCDE). Os recursos hídricos são estimados em 1.588 mil milhões de m³/ano, dos quais apenas 13% são atualmente explorados.

MoedaMontanteNota
ÁguaUSD0,26preço por m³
Assinatura bimestralUSD25,40taxa fixa "by-pass"
Secção 03

Três operadoras móveis: MTN Congo, Airtel Congo e Azur Congo. A telefonia fixa é gerida pela Congo Télécom (monopólio). O Congo tem mais de 5.000 km de redes de fibra ótica.

OperadoraMoedaMontanteNota
MTN CongoUSD12050 GB/mês
Airtel CongoUSD12050 GB/mês
Congo TélécomUSD70512 Kbps/mês
Chamada telefónicaUSD0,17Preço médio/min para outras redes
Secção 04

🛣 Rede rodoviária

~22.745 km, dos quais 3.513 km são pavimentados. A autoestrada RN1 Brazzaville–Pointe-Noire (540 km) está totalmente pavimentada desde 2015.

🚂 Ferrovia

795 km de via. O CFCO liga Brazzaville a Pointe-Noire (510 km). Reabilitação em curso (procura-se PPP).

✈ Aviação

3 aeroportos internacionais: Brazzaville (Maya-Maya), Pointe-Noire (Agostino Neto), Ollombo. Geridos sob concessão pela Egis.

⚓ Porto de Pointe-Noire

O único porto de águas profundas na sub-região. Recebe navios de 230 m 24/7. Capacidade de rampa de 700 toneladas.

Secção 05
ItemMoedaMontante USDNota
GasolinaUSD1,19por litro
GasóleoUSD0,95por litro
Garrafa de gás (12 kg)USD12excluindo o custo da garrafa
Hotel 2 estrelasUSD160quarto + pequeno-almoço
Hotel 3 estrelasUSD240quarto + pequeno-almoço, Brazzaville
TáxiUSD2viagem única na cidade
Arroz (1 kg)USD2,40
Cimento (50 kg)USD11
Secção 06

As infraestruturas limitam por vezes o desenvolvimento de projetos e aumentam os custos de produção. Os custos da eletricidade são baixos, mas o fornecimento nem sempre é fiável. Muitas empresas operam os seus próprios geradores.

Alguns projetos no setor mineiro requerem infraestruturas que ainda não existem e exigem investimentos significativos.

Secção 01

A área terrestre nacional compreende o domínio público (Estado e autoridades locais) e terras privadas pertencentes a indivíduos. A gestão do domínio do Estado permanece exclusivamente da competência do Estado.

Os cidadãos estrangeiros podem aceder à terra através de:

  • Uma autorização de ocupação provisória
  • Um arrendamento ordinário (máx. 18 anos)
  • Um arrendamento enfiteutico ou de longo prazo (18 a 99 anos)
Secção 02

O registo de terras é obrigatório. É realizado na Direção-Geral de Impostos e Domínios. O título de propriedade é final e inatacável, identificado por um número de registo.

Resolução de Conflitos

As disputas sobre terras registadas recaem sob a jurisdição do tribunal competente de primeira instância para assuntos civis.

Secção 03
TipoMoedaMontante USDNota
Escritório no centro da cidadeUSD68preço por m²
Retalho ao nível da ruaUSD70preço por m² no centro da cidade
Casa mobilada (3 quartos)USD54preço por m²
Secção 04

Três categorias de licença dependendo do tipo de construção:

Categoria 1

Rés-do-chão, pegada ≤ 300 m². Tempo de processamento: 10 dias úteis.

Categoria 2

Construção de vários andares. Tempo de processamento: 25 dias.

Categoria 3

Construções de interesse nacional (hospitais, fábricas…). Tempo de processamento: 30 dias.

Secção 05

O Governo decidiu criar 4 zonas económicas especiais (ZEEs) para diversificar e industrializar a economia:

ZEE Brazzaville

164.100 ha nas margens do Rio Congo

ZEE Pointe-Noire

2.790 ha — a primeira a ser estabelecida (Lei n.º 19-2018)

ZEE Oyo/Ollombo

760.318 ha nas margens do Rio Alima

ZEE Ouesso

64.520 ha nas margens do Rio Sangha

Secção 06

Os investidores apreciam o acesso à terra tanto para nacionais como para estrangeiros. No entanto, recomendam a aceleração do projeto das zonas económicas especiais.

Secção 01

O sistema fiscal congolês é baseado na autoavaliação, fundamentado no Código Geral de Impostos de 2012. A autoridade tributária tem o direito de revisão até ao 4.º ano. Abrange impostos sobre o rendimento, despesa, capital e atividade económica.

Secção 02

Qualquer pessoa que inicie uma atividade lucrativa deve, no prazo de 15 dias após o início, apresentar uma declaração na Direção-Geral de Impostos e Domínios.

Os impostos são pagos exclusivamente por transferência bancária para o Tesouro Público. Os prazos de pagamento situam-se entre os dias 10 e 20 de cada mês.

Secção 03
CategoriaTaxa (%)
Taxa normal30
Microfinanças e ensino privado25
Mineração, pedreiras, imobiliário30
Entidades jurídicas estrangeiras sob ATE35
Secção 04
Escalão de rendimentoTaxa (%)
≤ 464.000 FCFA1
464.001 – 1.000.000 FCFA10
1.000.001 – 3.000.000 FCFA25
> 3.000.000 FCFA40
Secção 05

Taxa: 20%

sobre a mais-valia tributável, aplicável a alienações de participações sociais em empresas de direito congolês por pessoas domiciliadas no estrangeiro.

Secção 06

Taxa: 7,5%

do salário bruto (vencimentos, bónus, subsídios, benefícios em espécie). Pago por qualquer empregador com um ou mais empregados assalariados.

Secção 07
Categorias de produtosTaxa (%)
Transações tributáveis normais (taxa normal)18
Bens de consumo básico, gasóleo importado (taxa reduzida)5
Exportações e transporte internacional (taxa zero)0
Secção 08

Baseado no volume de negócios do ano anterior, excluindo impostos. Uma escala de 10 escalões com taxas degressivas:

Escalão de volume de negóciosTaxa
Volume de negócios < 1.000.000 FCFA10.000 FCFA (taxa fixa)
1M – 20M FCFA0,750%
20M – 40M FCFA0,650%
40M – 100M FCFA0,450%
100M – 300M FCFA0,200%
300M – 500M FCFA0,150%
500M – 1Bn FCFA0,140%
1Bn – 3Bn FCFA0,135%
3Bn – 20Bn FCFA0,125%
> 20Bn FCFA0,045%
Secção 09
Tipo de produtoCategoriaDireito (%)
Bens essenciaisI5
Matérias-primas e bens de capitalII10
Bens intermédios e diversosIII20
Bens de consumoIV30

Acordos de dupla tributação:

O Congo assinou convenções fiscais com: estados membros da CEMAC (1966), França, Itália, Maurícias e Tunísia.

Secção 10

Existe uma falta de coordenação entre as agências responsáveis pela cobrança de impostos. Muitos investidores notaram uma proliferação de auditorias fiscais e um aumento de taxas parafiscais no contexto de défices orçamentais.

Secção 01

A Carta de Investimentos congolesa garante a liberdade de exercer qualquer atividade agrícola, mineira, industrial, florestal, artesanal, comercial ou de serviços a qualquer pessoa, independentemente da nacionalidade.

O Congo é também signatário de todos os atos do Tratado OHADA (Organização para a Harmonização do Direito dos Negócios em África), que tem 17 estados membros.

Secção 02

Liberdade de importar/exportar matérias-primas, bens de capital e produtos necessários para as atividades económicas

Liberdade de determinar a política de produção e comercialização

Liberdade de escolher clientes e fornecedores e fixar preços

Não discriminação por motivos de nacionalidade — igualdade de tratamento

Expropriação

A expropriação só é permitida "por razões de interesse público" (Lei n.º 11-2004). A parte expropriada tem direito a uma indemnização justa e prévia, determinada por mútuo acordo ou por decisão judicial.

Transferências de capital

A transferência para o estrangeiro de rendimentos de qualquer investimento é garantida às pessoas que tenham cumprido as suas obrigações fiscais. As remessas para o estrangeiro estão sujeitas a uma taxa de 1,5% do montante bruto transferido.

Resolução de conflitos

O Centro de Mediação e Arbitragem do Congo (CEMACO) oferece um recurso alternativo. O Congo é signatário da Convenção do ICSID e reconhece o Tribunal Comum de Justiça da OHADA.

Acordos bilaterais

8 acordos bilaterais de proteção de investimentos em vigor: com Itália, Coreia do Sul, Reino Unido, China, Suíça, Maurícias, Alemanha e EUA.

Secção 03

O Congo é membro da OMPI desde 2 de dezembro de 1975. É signatário das Convenções de Paris e Berna, e membro da OAPI (Organização Africana da Propriedade Intelectual).

A proteção de patentes dura um máximo de 20 anos a partir da data de depósito. Os direitos de autor são protegidos durante toda a vida do autor e 50 anos após a sua morte.

Secção 04

A Lei n.º 6-94 de 1 de junho de 1994 garante a liberdade de comércio, proibindo práticas anticoncorrenciais. A Lei das Comunicações Eletrónicas (2009) e o Código de Contratação Pública (2009) reforçam este quadro.

Secção 05

Os investidores não levantaram preocupações relativas à proteção dos seus direitos ou ao repatriamento de fundos para o estrangeiro.

Secção 01

Como investidor no Congo, ganha acesso não só ao mercado interno, mas também à zona CEMAC e CEEAC, totalizando mais de 174 milhões de habitantes, bem como acesso preferencial aos mercados dos países desenvolvidos.

5.1M
Habitantes – mercado interno
174M
Habitantes – mercado CEMAC/CEEAC
77M
Consumidores (vizinha RDC)
370M
Habitantes – Região dos Grandes Lagos
Secção 02

O Congo é membro da OMC desde março de 1997 e beneficia de acesso preferencial ao abrigo de dois grandes acordos:

🇺🇸 AGOA (Estados Unidos)

Acesso isento de direitos para mais de 1.800 produtos adicionais, incluindo têxteis e vestuário.

🇪🇺 EBA (União Europeia)

Acesso isento de direitos para todas as mercadorias, exceto armas e munições.

Secção 03

O Congo possui mais de 10 milhões de hectares de terra arável (menos de 10% atualmente utilizada), precipitação anual de 1.200 a 2.000 mm, e é um dos países mais ricos em água de África.

Oportunidades de investimento:

  • Produção de carne bovina, aves e ovos
  • Construção e exploração de matadouros
  • Produção e processamento de fruta
  • Instalação de unidades de montagem de tratores
  • Criação de empresas produtoras de sementes, rações e fertilizantes
Secção 04

O turismo é identificado como o 2.º setor mais promissor depois da agricultura no Plano Nacional de Desenvolvimento 2018–2022, com uma meta de contribuição de 10% do PIB.

O Congo possui 4 parques nacionais, 9 reservas e um rico património cultural (Escola de Arte de Poto-Poto, FESPAM, Mausoléu De Brazza, etc.).

Oportunidades:

  • Desenvolvimento de parques nacionais (Odzala, Nouabalé Ndoki…)
  • Construção de hotéis de 4 e 5 estrelas
  • Criação do Instituto de Formação em Turismo (IFT)
  • Construção de um complexo turístico na Ilha Mbamou
  • Parques de diversões em Brazzaville e Pointe-Noire
Secção 05

O Congo detém recursos minerais significativos: minério de ferro, potássio, fosfato, polimetais, ouro e diamantes. O país poderá produzir 100 milhões de toneladas de minério de ferro por ano na próxima década.

O petróleo representa 90% das exportações e mais de 70% das receitas públicas. A produção é estimada em 300.000 bbl/dia (final de 2017). As reservas totais são de aproximadamente 2,2 mil milhões de bbl até 2040.

10 projetos PPP identificados no setor petrolífero:

  • Construção de uma nova refinaria em Pointe-Noire (3–4 Mt/ano)
  • Oleoduto Pointe-Noire – Brazzaville – Ouesso
  • Unidade de fabricação de metanol e ureia
  • Transformação de gás natural em recurso energético e industrial
  • Construção de novas instalações de armazenamento de GPL em todo o país
Secção 06

O Congo detém 22.263.000 ha de floresta — o 2.º maior maciço florestal de África, cobrindo ~65% do território. O rendimento anual sustentável é de 2 milhões de m³ de toros.

Além disso, existem 73.000 ha de plantações florestais (Eucalipto, Limba, Pinheiro).

Secção 07

Setor financeiro

11 bancos e 7 companhias de seguros. Oportunidades na banca e seguros.

⚡ Energia

Construção de barragens hidroelétricas (Mourala, Sounda, Chollet…), energias renováveis (solar, biomassa).

Secção 08

Apesar de um período de desempenho económico mais fraco, os investidores continuam confiantes na escala do potencial de crescimento. Citam projetos de infraestruturas, serviços de transporte e produção agroalimentar entre os setores com fortes perspetivas.

Secção 01

⚓ Porta de entrada regional — O porto de águas profundas de Pointe-Noire (15 m de calado) é o ponto de partida ideal para aceder à costa da África Ocidental.

Mercado escalável — Integração na CEMAC e CEEAC (174M+ habitantes) e acesso à Região dos Grandes Lagos (370M habitantes).

Recursos naturais abundantes — Petróleo, gás, potássio, minério de ferro, potencial energético de 14.000 MW, 10M ha de terras aráveis, 22M ha de floresta.

Hospitalidade lendária — Liberdade para fazer negócios e para circular sem paralelo nos países vizinhos.

Setores emergentes — TIC (140% de taxa de penetração móvel), agricultura, turismo, mineração, energia, madeira e transportes.

Forte tradição de IDE — O Congo tem sido o principal destino de investimento na África Central e o 3.º país na África Subsariana na atração de IDE.

Secção 02
342k
km² área total
5.2M
Habitantes (2018)
2.540
USD PIB per capita
12
Departamentos administrativos
IndicadorValor
Nome oficialRepública do Congo
CapitalBrazzaville
MoedaFranco CFA — 1 EUR = 655,957 FCFA (taxa fixa)
Língua oficialFrancês
Outras línguas nacionaisLingala e Kituba
Secção 03
Mapa da República do Congo