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Guide de l'Investisseur

Section 01
Entreprise Congo

Vous pouvez créer votre entreprise au Congo Brazzaville quelle que soit votre nationalité ou votre lieu de résidence. L'enregistrement se fait dans un délai maximum de 48 heures. L'investisseur étranger n'a pas besoin de partenaire congolais pour démarrer.

Toutes les procédures sont effectuées au guichet unique de l'Agence congolaise pour la création des entreprises (ACPCE). Vous pouvez également remplir les formalités en ligne sur www.acpce.cg.

Les formes de sociétés les plus couramment créées au Congo sont :

  • la Société à Responsabilité Limitée (SARL)
  • la Société anonyme (SA)
  • l'Entreprise individuelle
Décret 2018-180 du 30 avril 2018 : toute entreprise individuelle ou SARL peut avoir pour siège social le domicile de son dirigeant, avec adresse géographique précise.

En fournissant les pièces requises, l'investisseur reçoit :

  • le Registre de Commerce et de Crédit Mobilier (RCCM)
  • le système d'immatriculation des entreprises (SCIEN)
  • le système d'immatriculation des établissements (SCIET)
  • le numéro d'identification unique (NIU)
Section 02

Il est institué deux types d'avantages relatifs à la charte des investissements et son décret d'application : les régimes privilégiés et les mesures d'incitation.

Les régimes privilégiés

Régime G

Pour les grandes entreprises réalisant un investissement ≥ 200 000 USD.

Régime S

Pour toute entreprise de droit congolais avec un investissement entre 60 000 et 200 000 USD.

Zone préférentielle

Concerne toute entreprise exportatrice.

Les mesures d'incitation

Incitation à l'exportation

Toute entreprise exportant au moins 20% de sa production bénéficie de la suppression des droits et taxes à l'importation, de l'exonération des droits de sortie sur les produits manufacturés et du taux zéro de TVA sur les exportations.

Incitation au réinvestissement des bénéfices

Toute entreprise réalisant des investissements nouveaux d'au moins 1/3 des immobilisations existantes peut bénéficier d'une réduction de 50% de l'IS et de l'IRPP sur 3 ans.

Incitation à l'implantation en zones enclavées

Exonération totale de l'IS et de l'IRPP durant les 3 premiers exercices, puis réduction de 50% en 4e et 5e année.

Incitation à l'investissement social et culturel

Un allègement fiscal défini par arrêté du ministre des Finances, après décision de la Commission Nationale des Investissements (CNI).

Critères d'éligibilité

L'entreprise doit satisfaire aux conditions suivantes :

  • Être immatriculée au RCCM
  • Créer des emplois permanents (≥ 280 jours/an)
  • Avoir un capital social ≥ 1/5 des investissements
  • Utiliser en priorité les matières premières locales
  • Être immatriculée à la CNSS
  • Ouvrir un compte dans une banque locale
  • Utiliser en priorité la main d'œuvre locale, à compétences égales

Procédure d'agrément

Le dossier est adressé au ministre en charge de l'économie et déposé au secrétariat permanent de la Commission Nationale des Investissements (CNI) un mois au moins avant la tenue de la commission.

Il est déposé en 30 exemplaires et comprend :

  • Une demande
  • Une étude de faisabilité
  • Un projet de statuts
  • Un dossier de création et d'enregistrement de la société
  • Des factures pro-forma des équipements
  • Un avis technique du ministère concerné
  • Des frais de dépôt : 1 000 USD
Section 03

Le Certificat de Conformité Environnementale (CCE) est exigé avant l'autorisation de réalisation d'un projet. Il est délivré par le Ministère en charge de l'environnement.

Deux types d'études sont envisageables selon l'importance des effets environnementaux :

  • La notice d'impact sur l'environnement (étude simplifiée)
  • L'étude d'impact environnemental approfondie

Politique gouvernementale sur les aspects environnementaux

La politique nationale vise notamment à :

  • Contribuer aux efforts sous-régionaux, régionaux et internationaux de protection de l'environnement
  • Assurer la sécurité alimentaire et la fourniture de produits en quantité et qualité
  • Promouvoir la création d'emplois
  • Élaborer une politique d'assainissement et de maîtrise de la pollution urbaine et industrielle
  • Harmoniser les lois et règlements environnementaux en vigueur
  • Veiller au respect des Conventions et Traités Internationaux signés par le Congo
Section 04

Les démarches administratives nécessaires pour créer une entreprise prennent environ une semaine, sous réserve que les investisseurs aient tous les documents requis. Le lancement du guichet unique est censé simplifier davantage le procédé et raccourcir les délais.

Les processus d'obtention des permis environnementaux sont considérés comme clairs et abordables. Les investisseurs actifs dans le secteur minier jugent l'actuel code favorable aux entreprises.

Section 01

D'après la Banque mondiale, la population de la République du Congo est estimée à 5 125 821 habitants. Elle se caractérise par une extrême jeunesse (40,7% ont moins de 15 ans) et un taux de croissance annuel de 2,6%.

La population est concentrée à Brazzaville (37,14%) et Pointe-Noire (19,35%), avec un taux d'urbanisation de 61,8%. La langue officielle est le français.

Qualification de la main d'œuvre

Le système éducatif congolais comprend quatre niveaux : maternelle, primaire, secondaire et supérieur, ainsi qu'un enseignement technique et professionnel. L'enseignement est dispensé en français.

La Direction générale de la formation qualifiante et de l'emploi (DGFQE), créée en 2010, vise à apporter sur le marché de l'emploi une main d'œuvre qualifiée. L'ONEMO dispose de bases de données de demandeurs d'emplois.

Enseignement supérieur

L'Université Marien Ngouabi de Brazzaville est l'unique institution publique comprenant 5 facultés, 3 instituts universitaires et 3 écoles professionnelles. Elle offre des formations en économie, droit, informatique, médecine, agronomie, génie, etc.

Le gouvernement a commencé depuis 2012 la construction d'une nouvelle université à Kintélé, d'une capacité de 30 000 étudiants.

Section 02

À titre indicatif, les salaires moyens pour certains postes types (2018) :

PosteUnitéValeurCommentaire
Directeur séniorUSD2 200 – 3 500par mois
Cadre supérieurUSD1 600 – 3 000par mois
IngénieurUSD1 600 – 3 000par mois
Jeune diplôméUSD1 500par mois
Assistant administratifUSD750par mois
Technicien qualifiéUSD750par mois
MécanicienUSD650par mois
ChauffeurUSD400par mois
Salaire minimumUSD240par mois
Section 03

L'affiliation à la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS) est obligatoire pour tout employeur disposant de salariés.

BranchesPart patronale (%)Part salariale (%)
Prestations familiales (y compris maternité)10,030
Accidents du travail / maladies professionnelles2,250
Pensions84
TOTAL20,284
Section 04

L'emploi est réglementé par le Code du travail. La durée légale est fixée à 40 heures par semaine. Les salariés bénéficient de 26 jours de congé ouvrables par an.

Contrat à durée indéterminée (CDI)

Le CDI peut être écrit ou verbal, à temps plein ou partiel. La période d'essai ne peut excéder : 15 jours (ouvriers payés à l'heure), 1 mois (payés au mois), 3 mois (agents de maîtrise, cadres). Elle ne peut être renouvelée qu'une fois et par écrit.

Contrat à durée déterminée (CDD)

Le CDD doit être écrit (à défaut, il est présumé CDI). Sa durée ne peut excéder 2 ans, renouvellement compris. Il ne peut être renouvelé qu'une fois pour une durée inférieure ou égale à la période initiale.

Règlement des différends liés au travail

Les différends sont réglés à l'amiable ou par voie judiciaire, auprès des Tribunaux du travail du lieu de travail.

Section 05

La durée de préavis dépend des conventions collectives. En général : 1 mois (ouvriers/employés), 2 mois (agents de maîtrise), 3 mois (cadres).

Indemnité de licenciement

Barème basé sur le salaire mensuel moyen des 12 derniers mois :

  • 25% par an — pour les 5 premières années
  • 30% par an — de la 6e à la 10e année
  • 35% par an — de la 11e à la 15e année
  • 45% par an — au-delà de la 20e année
Section 06

Tout étranger peut exercer une activité salariée au Congo. Aucun quota n'est fixé quant au nombre d'employés étrangers. Cependant, une société ne peut faire appel à une main d'œuvre étrangère que si la compétence recherchée est indisponible sur le marché local.

Le contrat de travail pour étranger est obligatoirement constaté par écrit et fait l'objet d'un visa délivré par le Ministre en charge du Travail.

Section 07

Les investisseurs affirment qu'ils trouvent facilement des cadres administratifs. Cependant, combler les postes de techniciens et ingénieurs constitue un défi. Certaines entreprises font recours à la main d'œuvre formée dans les autres pays de la région.

Même si la simplification est effective, les travailleurs expatriés restent chers et les processus administratifs relativement longs.

Section 01

La production, distribution et commercialisation de l'électricité sont assurées par Énergie Électrique du Congo (E2C), société anonyme créée en 2018. La production est passée de 89 MW en 2000 à plus de 590 MW actuellement.

Principales centrales : Djoué (15 MW), Moukoukoulou (75 MW), Djeno gaz (22 MW), Imboulou (30 MW), Liouesso (19 MW). Potentiel hydroélectrique estimé à 14 000 MW.

Des projets en cours : barrages de Sounda (600+ MW), Nkouembali (150 MW), Chollet (600+ MW). Les PPP sont encouragés.

Section 02

La distribution est assurée par La Congolaise des Eaux (LCDE). Les ressources en eau sont estimées à 1 588 milliards de m³/an, dont seulement 13% sont exploités.

UnitéValeurCommentaire
EauUSD0,26prix du m³
Abonnement bimestrielUSD25,40forfait « by-pass »
Section 03

Trois opérateurs mobiles : MTN Congo, Airtel Congo et Azur Congo. La téléphonie fixe est gérée par Congo Télécom (monopole). Le Congo dispose de plus de 5 000 km de réseaux à fibre optique.

OpérateurUnitéValeurCommentaire
MTN CongoUSD12050 GB/mois
Airtel CongoUSD12050 GB/mois
Congo TélécomUSD70512 Kbps/mois
Appel téléphoniqueUSD0,17Prix moyen/min vers autre réseau
Section 04

🛣 Réseau routier

~22 745 km dont 3 513 km bitumés. La RN1 Brazzaville–Pointe-Noire (540 km) est entièrement bitumée depuis 2015.

🚂 Ferroviaire

795 km de lignes. Le CFCO relie Brazzaville à Pointe-Noire (510 km). Réhabilitation en cours (PPP recherché).

✈ Aérien

3 aéroports internationaux : Brazzaville (Maya-Maya), Pointe-Noire (Agostino Neto), Ollombo. Gérés en concession par Egis.

⚓ Port Pointe-Noire

Seul port en eau profonde de la sous-région. Accueille des navires de 230 m 24h/24. Cale de halage de 700 tonnes.

Section 05
ArticleUnitéValeur USDCommentaire
EssenceUSD1,19le litre
GasoilUSD0,95le litre
Bouteille de gaz (12 kg)USD12hors coût bouteille
Hôtel 2★USD160chambre + petit-déj
Hôtel 3★USD240chambre + petit-déj, Brazzaville
TaxiUSD2trajet simple en ville
Riz (1 kg)USD2,40
Ciment (50 kg)USD11
Section 06

Les infrastructures limitent parfois le développement des projets et augmentent les coûts de production. Le coût d'électricité est bas mais son approvisionnement n'est pas toujours fiable. Beaucoup d'entreprises exploitent leurs propres groupes électrogènes.

Certains projets dans le secteur des mines requièrent des infrastructures inexistantes qui exigent des investissements importants.

Section 01

L'espace foncier national comprend le domaine foncier des personnes publiques (État, collectivités) et le patrimoine foncier des particuliers. La gestion domaniale reste exclusivement de la compétence de l'État.

Les étrangers ont accès à la terre par :

  • L'autorisation provisoire d'occuper
  • Le titre de bail ordinaire (durée max. 18 ans)
  • L'emphytéose ou bail de long terme (18 à 99 ans)
Section 02

L'immatriculation est obligatoire. Elle s'effectue à la Direction Générale des Impôts et des Domaines. Le titre foncier est définitif et inattaquable, identifié par un numéro d'immatriculation.

Règlement des différends

Les litiges sur des terrains immatriculés relèvent du tribunal de grande instance compétent en matière civile.

Section 03
TypeUnitéValeur USDCommentaire
Bureau au centre-villeUSD68prix du m²
Commerce sur rueUSD70prix du m² en centre-ville
Maison meublée (3 pièces)USD54prix du m²
Section 04

Trois catégories de permis selon le type de construction :

Catégorie 1

Rez-de-chaussée, emprise ≤ 300 m². Délai : 10 jours ouvrables.

Catégorie 2

Construction à plus d'un niveau. Délai : 25 jours.

Catégorie 3

Constructions d'intérêt national (hôpitaux, usines…). Délai : 30 jours.

Section 05

Le Gouvernement a décidé de créer 4 zones économiques spéciales (ZES) pour diversifier et industrialiser l'économie :

ZES Brazzaville

164 100 ha au bord du fleuve Congo

ZES Pointe-Noire

2 790 ha — première à être installée (Loi n°19-2018)

ZES Oyo/Ollombo

760 318 ha au bord de la rivière Alima

ZES Ouesso

64 520 ha au bord de la rivière Sangha

Section 06

Les investisseurs apprécient l'accès au foncier tant par les nationaux que les étrangers. Cependant, ils recommandent l'accélération du projet des zones économiques spéciales.

Section 01

Le système fiscal congolais est déclaratif, fondé sur le Code général des impôts de 2012. L'administration fiscale dispose d'un droit de reprise jusqu'à la 4e année. Il comprend les impôts sur le revenu, sur la dépense, sur le capital et sur l'activité économique.

Section 02

Toute personne qui entreprend une activité lucrative doit, dans les 15 jours du commencement, en faire la déclaration auprès de la Direction générale des impôts et des domaines.

Les impôts sont payés exclusivement par virement bancaire au profit du Trésor Public. Les délais d'accomplissement sont fixés entre le 10 et le 20 de chaque mois.

Section 03
CatégorieTaux (%)
Taux standard30
Microfinance et enseignement privé25
Mines, carrières, immobilier30
Personnes morales étrangères sous ATE35
Section 04
Tranches de revenuTaux (%)
≤ 464 000 FCFA1
464 001 – 1 000 000 FCFA10
1 000 001 – 3 000 000 FCFA25
> 3 000 000 FCFA40
Section 05

Taux : 20%

du montant de la plus-value imposable, applicable aux cessions de participations dans le capital de sociétés de droit congolais par des personnes domiciliées à l'étranger.

Section 06

Taux : 7,5%

du salaire brut (salaire, primes, indemnités, avantages en nature). Due par tout employeur d'un ou plusieurs travailleurs.

Section 07
Catégories de produitsTaux (%)
Opérations taxables standard (taux normal)18
Biens de consommation courante, gas-oil importé (taux réduit)5
Exportations et transports internationaux (taux zéro)0
Section 08

Basée sur le chiffre d'affaires hors taxes de l'année précédente. Barème à 10 tranches et taux dégressif :

Tranche de CATaux
CA < 1 000 000 FCFA10 000 FCFA (forfait)
1 M – 20 M FCFA0,750%
20 M – 40 M FCFA0,650%
40 M – 100 M FCFA0,450%
100 M – 300 M FCFA0,200%
300 M – 500 M FCFA0,150%
500 M – 1 Mrd FCFA0,140%
1 Mrd – 3 Mrd FCFA0,135%
3 Mrd – 20 Mrd FCFA0,125%
> 20 Mrd FCFA0,045%
Section 09
Type de produitsCatégorieDroit (%)
Biens de première nécessitéI5
Matières premières et biens d'équipementII10
Biens intermédiaires et diversIII20
Biens de consommation couranteIV30

Accords de non-double imposition :

Le Congo a signé des conventions fiscales avec : les pays de la CEMAC (1966), la France, l'Italie, l'Île Maurice et la Tunisie.

Section 10

Il y a un manque de coordination entre les agences chargées du prélèvement des taxes. De nombreux investisseurs ont constaté une prolifération des contrôles fiscaux ainsi qu'une augmentation de la parafiscalité dans le contexte des déficits budgétaires.

Section 01

La Charte des investissements congolaise garantit la liberté d'exercice de toute activité agricole, minière, industrielle, forestière, artisanale, commerciale ou de service à toute personne, quelle que soit sa nationalité.

Le Congo est également signataire de tous les actes du Traité de l'OHADA (Organisation pour l'harmonisation du droit des affaires en Afrique), qui compte 17 pays membres.

Section 02

Liberté d'importer/exporter matières premières, biens d'équipement et produits nécessaires aux activités économiques

Liberté de déterminer la politique de production et de commercialisation

Liberté de choisir ses clients et fournisseurs et de fixer les prix

Non-discrimination fondée sur la nationalité — égalité de traitement

Expropriation

L'expropriation n'est possible que « pour cause d'utilité publique » (Loi n°11-2004). L'exproprié bénéficie d'une indemnité juste et préalable, fixée par accord amiable ou par décision judiciaire.

Transfert de capitaux

Le transfert vers l'extérieur des revenus de tout investissement est garanti aux personnes s'étant acquitté de leurs obligations fiscales. Les envois vers l'étranger sont soumis à une taxe de 1,5% du montant brut du transfert.

Règlement de différends

Le Centre de médiation et d'arbitrage du Congo (CEMACO) offre un recours alternatif. Le Congo est signataire de la Convention CIRDI et reconnaît la Cour commune de justice de l'OHADA.

Accords bilatéraux

8 accords bilatéraux de protection des investissements en vigueur : avec l'Italie, la Corée, la Grande-Bretagne, la Chine, la Suisse, l'Île Maurice, l'Allemagne et les USA.

Section 03

Le Congo est membre de l'OMPI depuis le 2 décembre 1975. Il est signataire des Conventions de Paris et de Berne, et membre de l'OAPI (Organisation Africaine de la Propriété Intellectuelle).

La durée de protection d'un brevet est de 20 ans maximum à compter du dépôt. Les droits d'auteur sont protégés durant toute la vie de l'auteur et 50 ans après sa mort.

Section 04

La Loi n°6-94 du 1er juin 1994 garantit la liberté de commerce en interdisant les pratiques anticoncurrentielles. La loi sur les communications électroniques (2009) et le Code des marchés publics (2009) renforcent ce dispositif.

Section 05

Les investisseurs n'ont pas soulevé de souci par rapport à la protection de leurs droits ou au rapatriement des fonds à l'étranger.

Section 01

En tant qu'investisseur au Congo, vous accédez non seulement au marché intérieur, mais aussi à la CEMAC et à la CEEAC, totalisant plus de 174 millions d'habitants, ainsi qu'à des accès préférentiels vers les marchés des pays développés.

5,1M
Habitants – marché national
174M
Habitants – marché CEMAC/CEEAC
77M
Consommateurs (RDC voisine)
370M
Habitants – Région des Grands Lacs
Section 02

Le Congo est membre de l'OMC depuis mars 1997 et bénéficie d'accès préférentiels dans le cadre de deux accords majeurs :

🇺🇸 AGOA (États-Unis)

Accès libre de droits de douane pour 1 800 produits supplémentaires, dont textiles et habillement.

🇪🇺 TSA (Union européenne)

Accès libre de droits de douane pour toutes les marchandises, à l'exception des armes et munitions.

Section 03

Le Congo dispose de plus de 10 millions d'hectares de terres cultivables (moins de 10% valorisées), d'une pluviométrie de 1 200 à 2 000 mm/an, et est l'un des pays les plus arrosés d'Afrique.

Opportunités d'investissement :

  • Production de viande de bœuf, volaille et œufs
  • Construction et gestion d'abattoirs
  • Production et transformation de fruits
  • Mise en place d'unités de montage de tracteurs
  • Création de sociétés de production de semences, aliments de bétail et engrais
Section 04

Le tourisme est identifié comme le 2e secteur porteur après l'agriculture dans le Plan National de Développement 2018-2022, avec un objectif de contribution de 10% du PIB.

Le Congo dispose de 4 parcs nationaux, 9 réserves et d'un riche patrimoine culturel (École de Poto-Poto, FESPAM, Mausolée De Brazza, etc.).

Opportunités :

  • Aménagement des parcs nationaux (Odzala, Nouabalé Ndoki…)
  • Construction d'hôtels 4 et 5 étoiles
  • Création de l'Institut de Formation Touristique (IFT)
  • Construction d'un complexe touristique à l'île Mbamou
  • Parcs d'attraction à Brazzaville et Pointe-Noire
Section 05

Le Congo dispose de ressources minières importantes : fer, potasse, phosphate, poly métaux, or, diamant. Le pays pourrait produire 100 millions de tonnes de minerai de fer par an dans la prochaine décennie.

Le pétrole représente 90% des exportations et plus de 70% des recettes publiques. La production est estimée à 300 000 bbl/j (fin 2017). Les réserves totales sont d'environ 2,2 milliards de bbl jusqu'en 2040.

10 projets PPP identifiés dans le secteur pétrolier :

  • Construction d'une nouvelle raffinerie à Pointe-Noire (3–4 Mt/an)
  • Pipeline Pointe-Noire – Brazzaville – Ouesso
  • Unité de fabrication de méthanol et d'urée
  • Transformation du gaz naturel en ressource énergétique et industrielle
  • Construction de nouveaux dépôts de GPL sur l'ensemble du territoire
Section 06

Le Congo détient 22 263 000 ha de forêts — le 2e plus grand massif forestier d'Afrique, couvrant ~65% du territoire. La possibilité annuelle est de 2 millions de m³ de grumes.

À ce potentiel s'ajoutent 73 000 ha de plantations forestières (Eucalyptus, Limba, Pins).

Section 07

Secteur financier

11 banques et 7 compagnies d'assurances. Opportunités dans le secteur bancaire et des assurances.

⚡ Énergie

Construction de barrages hydroélectriques (Mourala, Sounda, Cholet…), énergies renouvelables (solaire, biomasse).

Section 08

Malgré une période de faible performance économique, les investisseurs demeurent confiants sur l'ampleur du potentiel de croissance. Ils citent les projets d'infrastructure, les services de transport et la production agro-alimentaire parmi les secteurs avec de belles perspectives.

Section 01

⚓ Porte d'entrée régionale — Le port en eau profonde de Pointe-Noire (15 m de tirant d'eau) est le point de départ idéal pour la conquête de la côte ouest-africaine.

Marché extensible — Intégration dans la CEMAC et CEEAC (174M+ habitants) et accès à la Région des Grands Lacs (370M habitants).

Ressources naturelles abondantes — Pétrole, gaz, potasse, fer, 14 000 MW de potentiel énergétique, 10M ha de terres arables, 22M ha de forêt.

Accueil légendaire — Liberté d'entreprendre et d'aller et venir sans pareille dans les pays environnants.

Secteurs émergents — TIC (taux de pénétration mobile de 140%), agriculture, tourisme, mines, énergie, bois et transports.

Forte tradition IDE — Le Congo a été la 1re destination d'investissements en Afrique centrale et le 3e pays d'Afrique subsaharienne pour l'attraction des IDE.

Section 02
342k
km² de superficie
5,2M
Habitants (2018)
2 540
USD PIB/habitant
12
Départements administratifs
IndicateurValeur
Nom officielRépublique du Congo
CapitaleBrazzaville
MonnaieFranc CFA — 1 EUR = 655,957 FCFA (cours fixe)
Langue officielleFrançais
Autres langues nationalesLingala et Kutuba
Section 03
Carte de la République du Congo